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6月16日至17日，福建省宁德市委书记廖小军赴福鼎、霞浦开展“四下基层、四解四促”活动，专题调研合成革产业污染治理问题。廖小军强调，要认真落实国家、省里相关法规政策和省领导的指示要求，从建设生态文明的高度，加大技改整改力度，加快推进合成革产业转型升级、清洁生产，促进产业科学发展、健康发展，更好地服务建设“百姓富、生态美”有机统一的全面小康社会。宁德市领导蓝兴贵、杨培钦、林峰雪等参加调研。

廖小军深入福鼎市的文渡项目区、龙安开发区和霞浦县的福宁经济开发区、盐田工业园区，实地察看了解煜升、欧荣、华夏、大成和邦德、日利等合成革企业生产经营、污染治理情况，并分别专门召集两地的合成革行业企业家进行座谈，广泛听取企业家与有关部门的意见建议，就如何推动合成革产业转型升级、清洁生产具体而又深入地进行研究探讨。

廖小军指出，合成革产业曾是国家支持发展的产业，是当前生产发展需要的产业，有市场、有需求。宁德市委市政府对合成革企业污染治理问题始终高度重视，在合成革产业发展过程中，地方政府和相关部门严格监管，多数企业通过改造升级，基本上实现了“基本达标排放、基本符合规范”的要求。但由于一些企业自律不够以及生产工艺落后等原因，还存在着废气、废水排放不达标，固(危)废处理不规范等问题。新形势下，依照国家《环保法》、《清洁生产促进法》等法律法规和福建省关于合成革企业准入门槛、工艺技术、污染治理、清洁生产的新的规范，对合成革产业发展提出了新的严格的要求。对此，我们要高度重视，下决心进行技术改造、调整优化、转型升级，解决好合成革产业的污染问题，使产业发展符合国家法律法规和福建省的规范要求。

廖小军指出，推进合成革产业转型升级、清洁生产既是政府的希望和要求，也是企业自身规范生产、提升竞争力、做大做强做优的需要。当前，要针对合成革产业环保方面存在的问题，严格按照现行的法律法规和省市的要求，抓紧确定整改的目标、任务和工作计划，进行技改、整顿、整合，争取用两到三年时间，通过技改整改，实现行业的转型升级、清洁生产。希望每个园区在3个月内拿出方案上报，争取半年内获批，一年内项目要开工建设，两年内实现投用达标。为达到清洁生产的要求，建议通过规划实施“2+2”计划来发展合成革产业，即在福鼎、霞浦两地，按照科学化、专业化、个性化的原则，各确定两个专业园区，分别作为原料生产基地和深度加工基地，整合企业进行专业化生产。在实施过程中，首先要做好规划，逐个园区、逐个企业制定具体的技改、整改实施方案、工作计划和明确的时间节点要求、更高的工艺技改标准。在治理废水上，要以工业区所在地的政府为第一责任人，在原有集中处理、基本达标排放的基础上，强化监管，规范管理，确保100%达标排放;在治理废气上，要以生产企业为主，对煤改气、煤改电、集中供热供电等方案全面测算比选，选择最科学合理经济效益方案进行改造;在固废物处理上，由政府牵头、企业参与，从近期、中远期考虑医疗废弃物处理方式，及时启动项目建设。转型升级上，可以采取企业置换、腾笼换鸟、二次招商、企业转行、退二进三、政府收储和鼓励深度加工、延伸产业链等方式，推动合成革产业科学健康发展。政府将研究出台政策支持企业进行转型升级、清洁生产，尤其在项目立项审批、用地规划、资金补助、税费优惠、争取上级及金融机构支持等方面予以大力扶持支持。

廖小军说，多年来宁德的合成革产业为地方发展做出了贡献，发展合成革产业是推动科学发展、加快发展的客观需要。我们要把合成革产业作为宁德的支柱产业来引导和扶持，政府与企业之间要不断增进共识，共同做好合成革产业转型升级、清洁生产工作。在通过技改整改提升合成革产业水平，研究确定有明确时间节点要求的“三废”治理行动计划，加快进行技术改造、设备更新，向上争取政策，加快中下游产业发展，在新的产业园区形成后企业严格自律、遵守清洁生产要求等方面，不断深化认识、形成共识，共同朝着在宁德打造500亿元合成革产业的目标不断努力。

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