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标签：宏观经济、十八届三中全会、经济体制改革、杭州模式

福建宝利特讯 十八届三中全会召开在即。近期各大媒体纷纷编撰相关专题，对于本届三中全会可能提出的改革方针做出预期。众所周知，历届三中全会均会在一些领域，尤其是经济领域，进行改革;而本届三中全会恰逢改革开放三十五周年，更已明确定调“深化改革”为主轴，专家与媒体方面一致认为本次会议将有实质性的经济体制改革，并将全面影响下半年中国经济的发展趋势。

调整产业结构成当务之急

虽然距离召开还有两个月，十八届三中全会已受到国内外舆论高度关注。历史经验表明，三中全会多聚焦深化经济改革问题。有专家表示，财税改革、资源性产品价格改革、城镇化、国企改革、分配制度改革等话题，将可能成为十八届三中全会的热门议题。

国务院总理李克强在3月提出了“中国经济升级版”这一概念，被外界视为新一届政府的经济施政总目标。与此呼应，8月的政治局会议也强调，下半年经济要统筹“稳增长、调结构、促改革”，着力推进转型升级，不断深化改革开放。

目前中国经济运行中暴露出来的矛盾和问题，表明依靠投资和扩大产能驱动经济增长的动力已经趋于减弱，原有的经济发展模式越来越走不下去，下一步必须加快经济转型，培育经济发展新动力，令中国经济转向更高质量、更具活力、更富效率，以及更可持续发展。

对外开放，在进步中思考

2013年适逢改革开放35年，实践更证明了改革开放，尤其是对外开放，是改变当代中国命运的关键一步。中国的发展离不开世界，这三十年间，中国对外贸易进出口额由1978年的206.38亿美元，到2012年的38667.6亿美元，增长了超过187倍。外商对华直接投资为我国社会主义现代化建设提供了大量的资金支持，更刺激了我国各行业的迅速发展。

然而，伴随着“made in China”走向世界，我们却面临着资源环境日益恶化、劳动力优势逐渐丧失、外汇储备不断攀升的尴尬局面。

新形势下，不转型就没有出路

近年来，受世界经济低迷和欧债危机影响，我国经济增速有所放缓，一些结构性矛盾更加明显地暴露出来。资源环境的约束强化制约着经济增长，外需疲软和国际市场竞争冲击着出口产业，科技创新能力不强导致企业利润率低，投资与消费结构、城乡结构和产业结构不合理抑制消费需求。这些难题使企业感受到巨大的经营压力，客观上形成转型的倒逼机制，从而使得转型发展已经成为全社会的共识。

中国已成为“全球经济的支点”、“世界经济增长的引擎”，如何在新形势下创新利用外资，如何加快从劳动力依赖型经济增长方式向技术驱动型增长方式转变，如何借助利用外资完善和提升我国的产业结构，是中国对外经济发展的拐点，也是中国经济发展的重要契机。

“杭州模式”走出创新型经济发展新道路

当然，从要素驱动到效率驱动，从注重速度到注重质量，转型发展不是一个轻松的过程。这不仅仅依赖于国家与地方政府的宏观政策调控，更与每一个企业，每一个人息息相关。

近年来，转型发展已经成为各地的实际行动，而在其中表现尤为突出的是杭州。习近平总书记听取杭州市政府工作汇报时提出了，对于杭州的工作成效予以的高度肯定。

在调整产业结构工作方面。杭州制定了以医药港、信息港为核心，大力发展电子信息、生物医药等高新技术产业的“两港五区”战略部署。把“高新技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心”作为功能定位，大力发展以文化创意、旅游休闲、金融服务、先进装备制造、电子商务、信息软件、物联网、生物医药、节能环保、新能源等“十大产业”为主体的战略性新兴产业和现代服务业，推动创新型经济发展实现新突破。

同时杭州十分注重加强科技创新驱动，不断推进高校、科研院所与地方政府、企业合作，加快科技成果转化，形成了若干具有自主知识产权的核心产品，引导了一批具有国际竞争力的创新型企业主导或参与制定国际先进标准。

创新外资利用，经济转型重中之重

作为站在中国对外经济前沿的杭州来说，经济发展的改革、产业结构结构的转型都离不开创新外资利用工作。杭州市利用外资工作紧紧围绕“信息港”、“医药港”建设目标，致力于“引资引智引技”有机结合，实现高技术产业跨越式发展。

杭州市以优质民营企业为依托，率先提出了“以民引外”、“以企引企”的方式，积极推广“团队+项目+资本”的创新招商模式，促进产业间技术嫁接、资金合作与管理融合。

在“医药港”建设方面，杭州市以海正集团、民生药业等优质民营企业为依托，积极引进医药世界500强与行业领先企业。2008年至2012年，五年间全市共引进外商投资生物医药产业企业52家，共引进总投资22.85亿美元，合同外资10.27亿美元。截至2012年，已初步形成了以化学制药为基础，生物医药为先导，现代中药、医疗器械齐步发展的产业结构。

在“信息港”建设方面，杭州充分发挥信息软件全国领先的区位优势，依托一批创新能力强的优势企业，2008年至2012年，五年间共引进外商投资信息软件产业企业444家，共引进总投资92.59亿美元，合同外资69.75亿美元，年均增长率达8.9%。

在招商引资的过程中，杭州市一样重视引资项目对产业环境、产业结构的综合影响。从2010年开始，杭州市创新开展全市招商选资综合评价工作，从企业创新能力、企业规模及贡献、企业对生态环境的影响等多个方面考量，充分发挥利用外资在转型升级、产业提升、资源节约、环境保护、区域协调发展、和谐社会创建等方面的促进作用，进一步提升了全市利用外资的质量和水平。

2012年，杭州市外资企业经营规模及社会贡献不断提高，企业营业收入达到5144.30亿元，同比增长6.2%，纳税总额达到346.12亿元，同比增长14.7%;企业从业人数达到556567人;利润总额515.16亿元，同比增长21.8%。2012年，外资企业总产值占全市工业总产值的比重达到30%以上，外资企业吸纳就业人数占全市的20%，外资企业在岗职工平均工资55617元/年，人均工资增长率达15.9%。

“杭州模式”的成功给予了我们不少先进经验，更振奋了全国各地努力建设“中国经济升级版”的决心。过去几十年，中国人以扎实的苦干和不懈的创新，实现了举世瞩目的经济飞速发展。今天，站在更高的平台上，以同样的勇气和实干推动绿色发展，我们定能逾越瓶颈，走出转型升级的发展新路。